深圳市：發展壯大精密儀器設備、新能源、新材料等產業
發布日期:2022-09-30
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來源：深圳市人民政府
6月6日，《深圳市人民政府關於發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》（以下簡稱《意見》）發布，旨在銜接落實國家、省關於培育發展戰略性新興產業中長期規劃，發展壯大戰略性新興產業集群，積極培育發展未來產業。
《意見》明確了半導體與集成電路、精密儀器設備、新能源、新材料、生物醫藥等20個戰略性新興產業重點細分領域，以及合成生物、細胞與基因、量子信息等8個未來產業重點發展方向，並提出6條保障措施。《意見》提出到2025年，戰略性新興產業增加值超過1.5萬億元，成為推動經濟社會高質量發展的主引擎，培育一批具有產業生態主導力的優質龍頭企業，推動一批關鍵核心技術攻關取得重大突破，打造一批現代化先進製造業園區和世界級“燈塔工廠”，形成一批引領型新興產業集群。
本文特摘錄精密儀器設備及相關應用領域等戰略性新興產業發展重點與保障措施。
一、發展重點
（一）戰略性新興產業重點細分領域
1.半導體與集成電路產業集群。加快完善集成電路設計、製造、封測等產業鏈，開展EDA工具軟件、半導體材料、高端芯片和專用芯片設計技術攻關，推進12英寸芯片生產線、第三代半導體等重點項目建設，支持福田、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山等區建設集聚區，打造全國集成電路產業集聚地、人才匯聚地、創新策源地。
2.智能傳感器產業集群。聚焦智能傳感器設計、製造、封測、裝備材料等環節，加快新型傳感器材料、CMOS-MEMS集成技術、先進封裝工藝等核心技術攻關，建設MEMS中試線、MEMS傳感器產業基地，豐富智能傳感器在消費電子、汽車電子、智慧城市等領域應用場景，支持南山、龍華、光明等區建設集聚區，打造全要素完備的智能傳感器產業集群。
3.軟件與信息服務產業集群。推動操作係統、數據庫、中間件、辦公套件、低代碼開發平台等關鍵性基礎軟件和CAD、CAE、BIM、CIM等工具軟件實現源頭創新，加大基礎共性標準、應用示範標準研製及推廣力度，實施開源生態孵化工程，推進軟件技術在製造業、服務業深度融合，依托福田、羅湖、南山、寶安、龍崗等區建設集聚區，打造具有競爭力的軟件名城。
4.工業母機產業集群。聚焦數控機床、鋰電池製造裝備、半導體製造裝備、顯示麵板製造裝備等重點領域，突破主軸、絲杠導軌等關鍵零部件製造技術，加強裝備數字化技術攻關，建設新型顯示技術智能裝備總部基地、集成電路檢測裝備研發及生產基地等重點項目，支持寶安、龍華等區建設集聚區，增強工業母機對先進製造業的基礎支撐能力。
5.智能機器人產業集群。重點發展工業機器人、服務機器人、特種機器人、無人機（船）等領域，突破減速器、控製器、伺服係統等關鍵零部件和集成應用技術，擴展智能機器人在電子信息製造、汽車、航空航天等高端製造應用場景，依托福田、南山、寶安、深汕等區及前海建設集聚區，打造智能機器人產業技術創新、高端製造、集成應用示範區。
6.激光與增材製造產業集群。重點發展高功率超快激光器與裝備、增材製造裝備與係統等行業，提高特種光纖、高功率光柵、高功率激光芯片、高性能激光器等上遊材料和器件國產化率，開展專用特色裝備技術攻關，建設光電光纖激光總部及研發中心等重點項目，支持寶安、龍華、坪山等區及前海建設集聚區，鞏固激光與增材製造產業競爭優勢。
7.精密儀器設備產業集群。圍繞工業自動化測控儀器與係統、信息計測與電測儀器、科學測試分析儀器等領域，提高探測器、傳感器、高端示波器、頻譜分析儀等關鍵零部件和產品創新能力，建設深圳中國計量科學研究院技術創新研究院、先進測試與高端儀器研究平台等重大創新載體，支持南山、寶安、龍華、光明等區建設集聚區，提高精密儀器製造國產化、智能化、綠色化、服務化發展水平。
8.新能源產業集群。重點發展智能電網、分布式光伏、氫能、海上風電等細分產業，加強高效燃氣輪機、高能量密度儲能、燃料電池等關鍵核心技術攻關，推進虛擬電廠落地，加快綜合能源補給設施建設，依托龍華、龍崗等區推進數字能源融合發展示範區、國際低碳城和求雨嶺氫能產業園等建設，構建清潔低碳、安全高效、智慧創新的現代能源體係。
9.安全節能環保產業集群。提升監測預警技術裝備、應急處置救援技術裝備、高效節能技術裝備、先進環保裝備等行業發展水平，加強固體廢棄物綜合利用，大力發展安全節能環保服務業，健全安全應急物資生產保供體係和綠色生產消費體係，支持羅湖、寶安、龍崗、龍華、光明、深汕等區建設集聚區，為建設韌性城市提供堅實保障。
10.智能網聯汽車產業集群。重點發展智能感知係統、車載計算平台、車用無線通信、雲服務終端、動力電池、電機電控、快速充電設施等細分領域，突破感知設備、線控底盤、智能駕駛操作係統等關鍵技術，建設智能網聯交通測試示範平台、深汕汽車工業園等重點項目，依托南山、坪山、深汕等區建設集聚區，引領智能網聯汽車產業高質量發展。
11.新材料產業集群。推動新材料與新一代信息技術、新能源、生物等產業融合發展，發展電子信息材料、新能源材料、生物醫用材料、高分子材料、綠色建築材料、前沿新材料等，推進高端鋰離子電池負極材料、超高模量透明聚酰亞胺薄膜工程化項目建設，支持羅湖、寶安、龍崗、光明、深汕等區建設集聚區，建成新材料創新中心和技術轉化中心。
12.高端醫療器械產業集群。發展新型醫學影像、生命監測與生命支持、高端植介入產品等細分領域，突破高端影像係統、手術機器人、新型體外診斷設備、高通量基因測序儀等重大裝備、關鍵零部件，充分發揮國家高性能醫療器械創新中心作用，支持南山、龍華、坪山、光明等區建設集聚區，推動高端醫療器械產業高質量發展。
13.生物醫藥產業集群。支持化學創新藥、全新劑型及高端製劑、現代中藥、先進製藥設備以及數字化醫療等領域發展，推動新型基因治療載體研發、工程細胞構建、抗體工程優化、人工智能輔助藥物設計等瓶頸技術突破，加快寶龍生物藥創新發展先導區、坪山生物醫藥產業加速器園區等項目建設，支持坪山、南山、福田、龍崗、光明和大鵬等區創建產業集聚區，推動生物醫藥產業集群成為產業發展新亮點。
14.大健康產業集群。重點發展精準醫療、康複養老、現代農產品、醫療美容、化妝品等行業，擴大健康產品高質量供給，加強再生醫美材料、康複器具、種質資源與基因發掘、精準藥物開發等技術攻關，建設精準營養研發與應用平台、健康設備計量測試平台等創新平台，支持羅湖、鹽田、寶安、坪山、大鵬等區建設集聚區，促進大健康產業創新發展。
15.海洋產業集群。鞏固提升海洋交通運輸業、濱海旅遊業、海洋能源與礦產業、海洋漁業等產業優勢，培育壯大海洋工程和裝備業、海洋電子信息業、海洋生物醫藥業、海洋現代服務業等產業，推進國際海洋開發銀行、深圳國家遠洋漁業基地、海洋新城、蛇口國際海洋城等重大項目建設，以深圳西部海岸—東部海岸—深汕合作區為主軸，構建“一軸貫通、多區聯動”海洋產業區域協同格局，建設全球海洋中心城市。
（二）未來產業重點發展方向
1.合成生物。重點發展合成生物底層技術、定量合成生物技術、生物創製等領域，加快突破人工噬菌體、人工腫瘤治療等創製關鍵技術，推進合成生物重大科技基礎設施建設，建設合成生物學研發基地與產業創新中心。
2.細胞與基因。重點發展細胞技術、基因技術、細胞與基因治療技術、生物育種技術等領域，完善細胞和基因藥品審批機製、監管體係、臨床試驗激勵機製、應用推廣機製，加快建設細胞與基因產業先導區。
3.空天技術。重點發展空天信息技術、先進遙感技術、導航定位技術、空天裝備製造等領域，推動航空航天材料及部件、無人機、衛星等技術創新，規劃建設國內領先的空天技術產業研發與製造基地。
4.腦科學與類腦智能。重點發展腦圖譜技術、腦診治技術、類腦智能等領域，開展類腦算法基礎理論研究與前沿技術開發，推進腦解析與腦模擬重大科技基礎設施建設，搶占腦科學領域發展製高點。
5.深地深海。重點發展深地礦產和地熱資源開發利用、城市地下空間開發利用、深海高端裝備、深海智能感知、深海信息等領域，推進國家深海科考中心、海洋大學等重大項目建設，打造深地深海科技創新高地。
6.量子信息。重點發展量子計算、量子通信、量子測量等領域，建設一流研發平台、開源平台和標準化公共服務平台，推動在量子操作係統、量子雲計算、含噪聲中等規模量子處理器等方麵取得突破性進展，建設粵港澳大灣區量子科學中心。
二、保障措施
（一）建立“六個一”工作體係。完善重點產業鏈“鏈長製”，堅持一個產業集群對應一份龍頭企業和“隱形冠軍”企業清單、一份招商引資清單、一份重點投資項目清單、一套科技創新體係、一個政策工具包、一家戰略谘詢支撐機構，逐步實現“一集群、一基金、一展會、一論壇、一協會、一聯盟、一團隊”，做到專員負責、掛圖作戰，精準高效推動戰略性新興產業集聚發展。
（二）完善產業空間保障體係。堅持集中連片、集約節約，突出高端先進製造，在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區，規劃建設總麵積300平方公裏左右的20個先進製造業園區，形成“啟動區、拓展區、儲備區”空間梯度體係，加大園區土地連片整備力度，實施區域生態環境評價，建設一批定製化廠房，為戰略性新興產業發展提供堅實的空間保障。
（三）健全市場主體培育體係。實施培育壯大市場主體“30條”，推進“個轉企”“小升規”“規做精”“優上市”，實施企業上市發展“星耀鵬城”計劃，培育壯大國家高新技術企業，打造一批國家級專精特新“小巨人”企業，大力培育“獨角獸”企業，形成一批專注於戰略性新興產業集群的“隱形冠軍”企業、創新領軍企業、未來新興企業。
（四）創新財政金融支持體係。積極探索多樣化、專業化的金融支持戰略性新興產業發展模式，充分發揮財政資金引導作用，優化存量資金結構，打通市、區兩級產業基金通道，強化產業專項資金與引導基金協同聯動，提升基金管理團隊專業化水平，實現“一產業集群、一專項基金”，建設國際風投、創投中心，撬動更多社會資本參與戰略性新興產業集群建設。
（五）強化創新支撐體係。發揮全過程創新生態鏈整體效應，圍繞戰略性新興產業集群和未來產業發展需求，推動政產學研深度融合，前瞻布局建設一批概念驗證中心、小試中試基地、公共技術服務平台，加快高水平大學和學科建設，加大戰略科學家、科技領軍人才、青年科技人才、卓越工程師等人才培養引進力度，為產業集群建設提供有力的科技和人才支撐。
（六）構建市區聯動推進體係。加強對產業集群建設的組織領導，製定******戰略性新興產業集群和未來產業行動計劃，按照“五年規劃、三年滾動、年度計劃”原則，加快產業集群發展，市、區聯動開展精準招商、產業鏈招商、以商招商。健全統計監測體係，每半年滾動更新反映世界產業發展趨勢和我市推進成效的產業報告，及時總結推廣經驗做法。
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